ASSESSMENT OF EFFICIENCY OF BIODIVERSITY MAINSTREAMING CONCEPT IMPLEMENTATION IN UKRAINE
Abstract
An integral facet of contemporary global environmental policy entails the adoption of an integrated methodology towards the safeguarding and sustenance of biodiversity and ecosystem services. This approach is significantly bolstered by the operationalization of the "Biodiversity Mainstreaming" concept, particularly at the national level. The incorporation of biodiversity issues stands acknowledged as a pivotal stratagem toward attaining the imperatives of sustainable recuperation and advancement within the Ukrainian context. This paper aims to evaluate the substantive efficacy of Ukraine's revised environmental, economic, and societal policies, alongside regional development strategies, in fostering biodiversity mainstreaming concerns within decision-making frameworks. Employing a quantitative appraisal, the article delineates the extent of biodiversity integration within national strategic frameworks, complemented by an in-depth scrutiny of legislative enactments encompassing goals, objectives, outcomes, and mechanisms for monitoring and execution. Findings indicate deficient biodiversity mainstreaming within the Ukrainian milieu, with a primary impediment arising from a failure to adequately acknowledge the biodiversity and ecosystem services significance vis-à-vis industrial development and societal welfare. The potential hazards to industrial development, societal well-being, and economic progress are seen predominantly stemming from climate change and its repercussions. However, comprehensive and precise impact assessments in this regard remain notably deficient. Moreover, an incongruity emerges between the outlined objectives, tasks, anticipated outcomes concerning biodiversity mainstreaming, and the monitoring indicators stipulated within strategic documents. Biodiversity continues to be construed predominantly as an object of exploitation and a subject of policies pertaining solely to protected areas. Furthermore, there exists a conspicuous absence of recognition regarding the potential efficacy of an integrated approach toward biodiversity and ecosystem management within domains such as agriculture and tourism. To address extant challenges and augment the momentum towards biodiversity mainstreaming within national policy paradigms, it is recommended to undertake a comprehensive review of existing legislation and reinforce international collaboration in this domain.
References
UN (2015). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development. General Assembly, 17th Session, Resolution on 25 September 2015. URL: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n15/291/89/pdf/n1529189.pdf?token=shoghtBOQwRNirvpRJ&fe=true
Corlett, R. T. (2020). Safeguarding our future by protecting biodiversity. Plant Diversity, 42(4), 221–228. DOI: https://doi.org/10.1016/j.pld.2020.04.002
SCBD. (2018). Biodiversity at the Heart of Sustainable Development. Input to the 2018 High-level Political Forum on Sustainable Development (April, 27). DOI: https://doi.org/10.1787/9789264244047-18-en
CBD. (2020). Zero draft of the post-2020 global biodiversity framework. Note by the Co-Chairs for Open-ended working group on the post-2020 global biodiversity framework, Second meeting (February, 24, Kunming, China). URL: https://www.cbd.int/doc/c/efb0/1f84/a892b98d2982a829962b6371/wg2020-02-03-en.pdf
Huntley, B. J., & Redford, K. H. (2014). Mainstreaming biodiversity in Practice: A STAP advisory document. Global Environment Facility. URL: https://stapgef.org/sites/default/files/2020-02/Mainstreaming-Biodiversity-LowRes%20%282%29.pdf?null=
UN. (2016). Technical Note on Biodiversity and the 2030 Agenda for Sustainable Development. URL: https://www.cbd.int/development/doc/biodiversity-2030-agenda-technical-note-en.pdf
ВРУ. (2019). Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року: Закон України; Стратегія від 28.02.2019 № 2697-VIII. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2697-19
Матус, С. А., Левіна, Г. М., Карпюк, Т. С., & Денищик, О. Ю. (2019). Базове дослідження стану та напрямів розвитку екологічної політики України та перспектив посилення участі організацій громадянського суспільства у розробці та впровадженні політик, дружніх до довкілля [Аналітичний звіт]. Фонд «Відродження». URL: https://www.irf.ua/wp-content/uploads/2019/12/baseline-research_report_publishing-dec-2019.pdf
High-Livel Working Group on the Environmental Consequences of the War. (2024). AN ENVIRONMENTAL COMPACT FOR UKRAINE. A Green Future꞉ Recommendations for Accountability and Recovery. URL: https://www.president.gov.ua/storage/j-files-storage/01/24/69/cc0dab040b3207268e5c8fb5275b22e4_1707492952.pdf
Karlsson-Vinkhuyzen, S., Kok, M. T. J., Visseren-Hamakers, I. J., & Termeer, C. J. A. M. (2017). Mainstreaming biodiversity in economic sectors: An analytical framework. Biological Conservation, 210, 145–156. DOI: https://doi.org/10.1016/j.biocon.2017.03.029
Albert, M. J. (2020). The Dangers of Decoupling: Earth System Crisis and the ‘Fourth Industrial Revolution’. Global Policy, 11(2), 245–254. DOI: https://doi.org/10.1111/1758-5899.12791
Sandifer, P. A., Sutton-Grier, A. E., & Ward, B. P. (2015). Exploring connections among nature, biodiversity, ecosystem services, and human health and well-being: Opportunities to enhance health and biodiversity conservation. Ecosystem Services, 12, 1–15. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2014.12.007
Sumaila, U. R., Rodriguez, C. M., Schultz, M., Sharma, R., Tyrrell, T. D., Masundire, H., Damodaran, A., Bellot-Rojas, M., Rosales, R. M. P., Jung, T. Y., Hickey, V., Solhaug, T., Vause, J., Ervin, J., Smith, S., & Rayment, M. (2017). Investments to reverse biodiversity loss are economically beneficial. Current Opinion in Environmental Sustainability, 29, 82–88. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cosust.2018.01.007
Kok, A., Oostvogels, V. J., De Olde, E. M., & Ripoll-Bosch, R. (2020). Balancing biodiversity and agriculture: Conservation scenarios for the Dutch dairy sector. Agriculture, Ecosystems & Environment, 302, 107103. DOI: https://doi.org/10.1016/j.agee.2020.107103
Maestre Andrés, S., Calvet Mir, L., Van Den Bergh, J. C. J. M., Ring, I., & Verburg, P. H. (2012). Ineffective biodiversity policy due to five rebound effects. Ecosystem Services, 1(1), 101–110. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2012.07.003
Martins, I. S., Navarro, L. M., Pereira, H. M., & Rosa, I. M. D. (2020). Alternative pathways to a sustainable future lead to contrasting biodiversity responses. Global Ecology and Conservation, 22, e01028. DOI: https://doi.org/10.1016/j.gecco.2020.e01028
Delzeit, R., Zabel, F., Meyer, C., & Václavík, T. (2017). Addressing future trade-offs between biodiversity and cropland expansion to improve food security. Regional Environmental Change, 17(5), 1429–1441. DOI: https://doi.org/10.1007/s10113-016-0927-1
Holt, A. R., Alix, A., Thompson, A., & Maltby, L. (2016). Food production, ecosystem services and biodiversity: We can’t have it all everywhere. Science of The Total Environment, 573, 1422–1429. DOI: https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2016.07.139
OECD. (2018). Mainstreaming Biodiversity for Sustainable Development. OECD. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264303201-en
Whitehorn, P. R., Navarro, L. M., Schröter, M., Fernandez, M., Rotllan-Puig, X., & Marques, A. (2019). Mainstreaming biodiversity: A review of national strategies. Biological Conservation, 235, 157–163. DOI: https://doi.org/10.1016/j.biocon.2019.04.016
Bouwma, I., Schleyer, C., Primmer, E., Winkler, K. J., Berry, P., Young, J., Carmen, E., Špulerová, J., Bezák, P., Preda, E., & Vadineanu, A. (2018). Adoption of the ecosystem services concept in EU policies. Ecosystem Services, 29, 213–222. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2017.02.014
Zinngrebe, Y. M. (2018). Mainstreaming across political sectors: Assessing biodiversity policy integration in Peru. Environmental Policy and Governance, 28(3), 153–171. DOI: https://doi.org/10.1002/eet.1800
Василюк, О. (2017). Стан відображення в програмних документах України та статус реалізації положень Конвенції ООН про охорону біологічного різноманіття (с. 86) [Аналітичний звіт]. ПРООН. URL: http://surl.li/pbsezi
I. Schmalhausen Institute of Zoology, National Academy of Sciences of Ukraine, & WWF Ukraine. (2018). Sixth National Report of Ukraine on the Implementation of the Convention on Biological Diversity [Within research project “Scientific Summary of Data and Preparation of the Sixth National Report of Ukraine on the Implementation of the Convention on Biological Diversity”]. URL: https://www.cbd.int/doc/nr/nr-06/ua-nr-06-en.pdf
КМУ, «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/695-2020-%D0%BF
ВРУ, «Про Стратегію сталого розвитку України до 2030 року: Проект Закону України 07.08.2018 № 9015». URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/JH6YF00A
МЗДПРУ, «Стратегія низьковуглецевого розвитку України до 2050 року: проект». URL: https://mepr.gov.ua/wp-content/uploads/2023/07/LEDS_ua_last.pdf
КМУ, «Про схвалення Стратегії подолання бідності», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/161-2016-%D1%80
КМУ, «Про схвалення Концепції боротьби з деградацією земель та опустелюванням», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1024-2014-%D1%80
[МАПУ, «Про затвердження Концепції збалансованого розвитку агроекосистем в Україні на період до 2025 року», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v0280555-03
КМУ, «Про затвердження Національної економічної стратегії на період до 2030 року», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/179-2021-%D0%BF
КМУ, «Про схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/932-2016-%D1%80
КМУ, «Про схвалення Стратегії екологічної безпеки та адаптації до зміни клімату на період до 2030 року», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1363-2021-%D1%80
КМУ, «Про затвердження Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на період до 2025 року», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/443-2021-%D1%80
«Про затвердження плану заходів на 2020 рік з реалізації Стратегії подолання бідності», Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/202-2020-%D1%80
UN (2015). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development. General Assembly, 17th Session, Resolution on 25 September 2015. URL: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n15/291/89/pdf/n1529189.pdf?token=shoghtBOQwRNirvpRJ&fe=true
Corlett, R. T. (2020). Safeguarding our future by protecting biodiversity. Plant Diversity, 42(4), 221–228. DOI: https://doi.org/10.1016/j.pld.2020.04.002
SCBD. (2018). Biodiversity at the Heart of Sustainable Development. Input to the 2018 High-level Political Forum on Sustainable Development (April, 27). DOI: https://doi.org/10.1787/9789264244047-18-en
CBD. (2020). Zero draft of the post-2020 global biodiversity framework. Note by the Co-Chairs for Open-ended working group on the post-2020 global biodiversity framework, Second meeting (February, 24, Kunming, China). URL: https://www.cbd.int/doc/c/efb0/1f84/a892b98d2982a829962b6371/wg2020-02-03-en.pdf
Huntley, B. J., & Redford, K. H. (2014). Mainstreaming biodiversity in Practice: A STAP advisory document. Global Environment Facility. URL: https://stapgef.org/sites/default/files/2020-02/Mainstreaming-Biodiversity-LowRes%20%282%29.pdf?null=
UN. (2016). Technical Note on Biodiversity and the 2030 Agenda for Sustainable Development. URL: https://www.cbd.int/development/doc/biodiversity-2030-agenda-technical-note-en.pdf
VRU. (2019). Pro Osnovni zasady (stratehiiu) derzhavnoi ekolohichnoi polityky Ukrainy na period do 2030 roku: Zakon Ukrainy; Stratehiia vid 28.02.2019 № 2697-VIII. Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2697-19
8. Matus, S. A., Levina, H. M., Karpiuk, T. S., & Denyshchyk, O. Yu. (2019). Bazove doslidzhennia stanu ta napriamiv rozvytku ekolohichnoi polityky Ukrainy ta perspektyv posylennia uchasti orhanizatsii hromadianskoho suspilstva u rozrobtsi ta vprovadzhenni polityk, druzhnikh do dovkillia [Analitychnyi zvit]. Fond «Vidrodzhennia». URL: https://www.irf.ua/wp-content/uploads/2019/12/baseline-research_report_publishing-dec-2019.pdf
High-Livel Working Group on the Environmental Consequences of the War. (2024). AN ENVIRONMENTAL COMPACT FOR UKRAINE. A Green Future꞉ Recommendations for Accountability and Recovery. URL: https://www.president.gov.ua/storage/j-files-storage/01/24/69/cc0dab040b3207268e5c8fb5275b22e4_1707492952.pdf
Karlsson-Vinkhuyzen, S., Kok, M. T. J., Visseren-Hamakers, I. J., & Termeer, C. J. A. M. (2017). Mainstreaming biodiversity in economic sectors: An analytical framework. Biological Conservation, 210, 145–156. DOI: https://doi.org/10.1016/j.biocon.2017.03.029
Albert, M. J. (2020). The Dangers of Decoupling: Earth System Crisis and the ‘Fourth Industrial Revolution’. Global Policy, 11(2), 245–254. DOI: https://doi.org/10.1111/1758-5899.12791
Sandifer, P. A., Sutton-Grier, A. E., & Ward, B. P. (2015). Exploring connections among nature, biodiversity, ecosystem services, and human health and well-being: Opportunities to enhance health and biodiversity conservation. Ecosystem Services, 12, 1–15. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2014.12.007
Sumaila, U. R., Rodriguez, C. M., Schultz, M., Sharma, R., Tyrrell, T. D., Masundire, H., Damodaran, A., Bellot-Rojas, M., Rosales, R. M. P., Jung, T. Y., Hickey, V., Solhaug, T., Vause, J., Ervin, J., Smith, S., & Rayment, M. (2017). Investments to reverse biodiversity loss are economically beneficial. Current Opinion in Environmental Sustainability, 29, 82–88. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cosust.2018.01.007
Kok, A., Oostvogels, V. J., De Olde, E. M., & Ripoll-Bosch, R. (2020). Balancing biodiversity and agriculture: Conservation scenarios for the Dutch dairy sector. Agriculture, Ecosystems & Environment, 302, 107103. DOI: https://doi.org/10.1016/j.agee.2020.107103
Maestre Andrés, S., Calvet Mir, L., Van Den Bergh, J. C. J. M., Ring, I., & Verburg, P. H. (2012). Ineffective biodiversity policy due to five rebound effects. Ecosystem Services, 1(1), 101–110. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2012.07.003
Martins, I. S., Navarro, L. M., Pereira, H. M., & Rosa, I. M. D. (2020). Alternative pathways to a sustainable future lead to contrasting biodiversity responses. Global Ecology and Conservation, 22, e01028. DOI: https://doi.org/10.1016/j.gecco.2020.e01028
Delzeit, R., Zabel, F., Meyer, C., & Václavík, T. (2017). Addressing future trade-offs between biodiversity and cropland expansion to improve food security. Regional Environmental Change, 17(5), 1429–1441. DOI: https://doi.org/10.1007/s10113-016-0927-1
Holt, A. R., Alix, A., Thompson, A., & Maltby, L. (2016). Food production, ecosystem services and biodiversity: We can’t have it all everywhere. Science of The Total Environment, 573, 1422–1429. DOI: https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2016.07.139
OECD. (2018). Mainstreaming Biodiversity for Sustainable Development. OECD. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264303201-en
Whitehorn, P. R., Navarro, L. M., Schröter, M., Fernandez, M., Rotllan-Puig, X., & Marques, A. (2019). Mainstreaming biodiversity: A review of national strategies. Biological Conservation, 235, 157–163. DOI: https://doi.org/10.1016/j.biocon.2019.04.016
Bouwma, I., Schleyer, C., Primmer, E., Winkler, K. J., Berry, P., Young, J., Carmen, E., Špulerová, J., Bezák, P., Preda, E., & Vadineanu, A. (2018). Adoption of the ecosystem services concept in EU policies. Ecosystem Services, 29, 213–222. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2017.02.014
Zinngrebe, Y. M. (2018). Mainstreaming across political sectors: Assessing biodiversity policy integration in Peru. Environmental Policy and Governance, 28(3), 153–171. DOI: https://doi.org/10.1002/eet.1800
23. Vasyliuk, O. (2017). Stan vidobrazhennia v prohramnykh dokumentakh Ukrainy ta status realizatsii polozhen Konventsii OON pro okhoronu biolohichnoho riznomanittia (s. 86) [Analitychnyi zvit]. PROON. URL: http://surl.li/pbsezi
I. Schmalhausen Institute of Zoology, National Academy of Sciences of Ukraine, & WWF Ukraine. (2018). Sixth National Report of Ukraine on the Implementation of the Convention on Biological Diversity [Within research project “Scientific Summary of Data and Preparation of the Sixth National Report of Ukraine on the Implementation of the Convention on Biological Diversity”]. URL: https://www.cbd.int/doc/nr/nr-06/ua-nr-06-en.pdf
KMU, «Pro zatverdzhennia Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku na 2021-2027 roky», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/695-2020-%D0%BF
VRU, «Pro Stratehiiu staloho rozvytku Ukrainy do 2030 roku: Proekt Zakonu Ukrainy 07.08.2018 № 9015». URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/JH6YF00A
MZDPRU, «Stratehiia nyzkovuhletsevoho rozvytku Ukrainy do 2050 roku: proekt». URL: https://mepr.gov.ua/wp-content/uploads/2023/07/LEDS_ua_last.pdf
KMU, «Pro skhvalennia Stratehii podolannia bidnosti», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/161-2016-%D1%80
KMU, «Pro skhvalennia Kontseptsii borotby z dehradatsiieiu zemel ta opusteliuvanniam», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1024-2014-%D1%80
[MAPU, «Pro zatverdzhennia Kontseptsii zbalansovanoho rozvytku ahroekosystem v Ukraini na period do 2025 roku», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v0280555-03
KMU, «Pro zatverdzhennia Natsionalnoi ekonomichnoi stratehii na period do 2030 roku», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/179-2021-%D0%BF
KMU, «Pro skhvalennia Kontseptsii realizatsii derzhavnoi polityky u sferi zminy klimatu na period do 2030 roku», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/932-2016-%D1%80
KMU, «Pro skhvalennia Stratehii ekolohichnoi bezpeky ta adaptatsii do zminy klimatu na period do 2030 roku», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1363-2021-%D1%80
KMU, «Pro zatverdzhennia Natsionalnoho planu dii z okhorony navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha na period do 2025 roku», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/443-2021-%D1%80
«Pro zatverdzhennia planu zakhodiv na 2020 rik z realizatsii Stratehii podolannia bidnosti», Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/202-2020-%D1%80
