ЕКОНОМІЧНА САМОСТІЙНІСТЬ ВНУТРІШНЬО-ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ ТА ЇХ ВПЛИВ НА ЕКОНОМІЧНУ БЕЗПЕКУ
Анотація
Актуальність дослідження проблеми внутрішньо переміщених осіб та їх впливу на рівень макроекономічної безпеки країни обумовлена необхідністю зміцнення економічної безпеки України в умовах воєнного стану та пошуку шляхів модернізації ринку праці та підвищення його ефективності в процесі розбудови країни після перемоги. Військова агресія проти України та її економіки, призвела до тяжких, а іноді і незворотних наслідків: певна частина виробничих потужностей та інфраструктури зруйнована, поява величезної кількості внутрішньо переміщених з окупованих територій осіб, скорочення обсягів виробництва та реалізації в кожній галузі, зменшення експорту, відтік трудових ресурсів через виїзд за кордон та мобілізацію та багато інших обставин. Разом це призвело до зниження макроекономічної складової та економічної безпеки в цілому. В статті аналізується проблема внутрішньо переміщених осіб, причини їх появи та наслідки для економічної безпеки економіки країни, розглядаються шляхи залучення їх до активної участі на ринку праці, мінімізація ризиків для економіки. Внутрішньо переміщеними особами (далі – ВПО) визнаються особи, які залишили своє помешкання, рятуючись від небезпеки, які не перетнули державний кордон, а залишились на території рідної країни в безпечному регіоні. Підтвердженням статусу ВПО є довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Економічна самостійність внутрішньо- переміщених осіб є потужним фактором впливу на рівень макроекономічної безпеки.
Посилання
Черенько Л.М. Нові форми бідності в Україні: основні прояви та оцінка масштабів явища. Демографія та соціальна економіка. 2015. № 1. С. 11–21. URL: https://dse.org.ua/arhcive/23/1.pdf (дата звернення: 29.10.2023).
Вимушені переселенці та приймаючі громади: уроки для ефективної суспільної адаптації й інтеграції : наукова доповідь / за ред. канд. соціол. наук О.М. Балакірєвої; НАН України, ДУ «Ін-т екон. та прогнозув. НАН України». Київ, 2016. С. 140. URL: http://ief.org.ua/docs/sr/295.pdf (дата звернення: 29.10.2023).
Тенденції та ризики місцевого економічного розвитку в умовах війни [. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/attachment/document/1213/LED_Report_Focus_Group_Lviv_2022.pdf (дата звернення: 29.10.2023).
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 серпня 2021 року «Про Стратегію економічної безпеки України на період до 2025 року»: Указ Президента України від 11 серпня 2021 №347/2021року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2021#Text (дата звернення: 29.10.2023).
За рік війни в більш безпечні регіони релоковано 800 підприємств. URL:
https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=a700c206-722a-4752-b5bb-78a1063ae9db&title=ZaRikViiniVBilsh (дата звернення: 29.10.2023).
Зростає потреба у фінансовій допомозі для 5,1 млн українців, які досі залишаються внутрішньо переміщеними - дослідження МОМ. URL:https://interfax.com.ua/news/general/922897.html (дата звернення: 29.10.2023).
Деякі питання сприяння економічній самостійності малозабезпечених сімей. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2021 р.№397 URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/kp210397?an=1&ed=2022_12_30 (дата звернення: 29.10.2023).
Єдиний портал вакансій Державна служба зайнятості URL: https://jobportal.dcz.gov.ua/ (дата звернення: 29.10.2023).
Послуги із працевлаштування, які доступні для ВПО URL:https://minre.gov.ua/2023/05/18/poslugy-iz-praczevlashtuvannya-yaki-dostupni-dlya-vpo/ (дата звернення: 29.10.2023).
Про затвердження Переліку професій, спеціальностей, для навчання за якими може бути виданий ваучер: наказ Міністерства економіки України від 11.04.2023 р. № 2040 .URL: https://ips.ligazakon.net/document/RE39849?an=2 (дата звернення: 29.10.2023).
Про затвердження Порядку здійснення заходів сприяння зайнятості, повернення коштів, спрямованих на фінансування таких заходів, у разі порушення гарантій зайнятості для внутрішньо переміщених осіб: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 року № 696. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/696-2015-%D0%BF#Text (дата звернення: 29.10.2023).
Про затвердження Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 331. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/331-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 29.10.2023).
Про затвердження Типового положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб: Постанова Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2023 р. №812 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/812-2023-%D0%BF#Text (дата звернення: 29.10.2023).
Cheren'ko L.M.(2015) Novi formy bidnosti v Ukraini: osnovni proiavy ta otsinka masshtabiv iavyscha [New forms of poverty main manifestations in Ukraine and evaluation of the phenomenon]. Demohrafiia ta sotsial'na ekonomika, no. 1, pp. 11–21. Available at: https://dse.org.ua/arhcive/23/1.pdf (accessed: October 29, 2023).
Vymusheni pereselentsi ta pryjmaiuchi hromady: uroky dlia efektyvnoi suspil'noi adaptatsii j intehratsii [Internally displaced persons and host communities:lessons for effective social adaptation and integration): naukova dopovid' / za red. kand. sotsiol. nauk O.M. Balakirievoi; NAN Ukrainy, DU «In-t ekon. ta prohnozuv. NAN Ukrainy». Kyiv, 2016. S. 140. Available at: http://ief.org.ua/docs/sr/295.pdf (accessed: October 29, 2023).
Tendentsii ta ryzyky mistsevoho ekonomichnoho rozvytku v umovakh vijny [Trends and risks of local economic development in the conditions of war]. Available at: https://decentralization.gov.ua/uploads/attachment/document/1213/LED_Report_Focus_Group_Lviv_2022.pdf (accessed: October 29, 2023).
Decree of the President (2021) Pro rishennia Rady natsional'noi bezpeky i oborony Ukrainy vid 11 serpnia 2021 roku «Pro Stratehiiu ekonomichnoi bezpeky Ukrainy na period do 2025 roku» [About the Strategy of Economic Security of Ukraine for the period until 2025] Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 11 serpnia 2021 №347. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2021#Text (accessed: October 29, 2023).
Za rik vijny v bil'sh bezpechni rehiony relokovano 800 pidpryiemstv [During the year of the war 800 enterprises were relocated]. Available at: https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=a700c206-722a-4752-b5bb-78a1063ae9db&title=ZaRikViiniVBilsh. (accessed: October 29, 2023).
Zrostaie potreba u finansovij dopomozi dlia 5,1 mln ukraintsiv, iaki dosi zalyshaiut'sia vnutrishn'o peremischenymy - doslidzhennia MOM [The need for financial assistance is growing for the 5.1 million Ukrainians who are still internally displaced]. Available at: https://interfax.com.ua/news/general/922897.html (accessed: October 29, 2023).
Cabinet of Ministers of Ukraine (2021) Deiaki pytannia spryiannia ekonomichnij samostijnosti malozabezpechenykh simej.[ Some issues of promoting the economic independanceof low-income families] Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21 kvitnia 2021 r.№397 Available at: https://ips.ligazakon.net/document/view/kp210397?an=1&ed=2022_12_30 (accessed: October 29, 2023).
Yedynyj portal vakansij [A single Job Portal] Derzhavna sluzhba zajniatosti Available at: https://jobportal.dcz.gov.ua/ (accessed: October 29, 2023).
Posluhy iz pratsevlashtuvannia, iaki dostupni dlia VPO [Employment services available to IDPs] Available at: https://minre.gov.ua/2023/05/18/poslugy-iz-praczevlashtuvannya-yaki-dostupni-dlya-vpo/ (accessed: October 29, 2023).
Ministry of Economy of Ukraine (2023) Pro zatverdzhennia Pereliku profesij, spetsial'nostej, dlia navchannia za iakymy mozhe buty vydanyj voucher [About the Approval of the List of Professions and Specialties for which a voucher can be issued]: nakaz Ministerstva ekonomiky Ukrainy vid 11.04.2023 r. № 2040. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/RE39849?an=2 (accessed: October 29, 2023).
Cabinet of Ministers of Ukraine (2015) Pro zatverdzhennia Poriadku zdijsnennia zakhodiv spryiannia zajniatosti, povernennia koshtiv, spriamovanykh na finansuvannia takykh zakhodiv, u razi porushennia harantij zajniatosti dlia vnutrishn'o peremischenykh osib [On the approval of the Procedure for implementation of measures to promote employment, return of funds aimed at financing such measures, in case of violation of employment guarantees for internally displaced persons]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 8 veresnia 2015 roku № 696. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/696-2015-%D0%BF#Text (accessed: October 29, 2023).
Cabinet of Ministers of Ukraine (2022)Pro zatverdzhennia Poriadku nadannia robotodavtsiu kompensatsii vytrat na oplatu pratsi za pratsevlashtuvannia vnutrishn'o peremischenykh osib vnaslidok provedennia bojovykh dij pid chas voiennoho stanu v Ukraini [On the approval of the Procedure for providing the employer with compensation for labor costs for the employment of internally displaced persons as a result of hostilities during martial law in Ukraine ]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20bereznia 2022 roku № 331. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/331-2022-%D0%BF#Text (accessed: October 29, 2023).
Pro zatverdzhennia Typovoho polozhennia pro Radu z pytan vnutrishno peremishchenykh osib [On the Approval of the Model Regulation on the Council for IDP]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 04 serpnia 2023 r. №812 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/812-2023-%D0%BF#Text (data zvernennia: 29.10.2023).